建设工程劳务分包的几个问题

   日期:2023-06-08     浏览:28     评论:0    
核心提示:一、劳务分包是什么?劳务分包是指施工承包单位或者专业分包单位(均可作为劳务分包的发包人)将其承揽工程中的劳务作业发包给具
 一、劳务分包是什么?

        劳务分包是指施工承包单位或者专业分包单位(均可作为劳务分包的发包人)将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。具体可分为木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线这十三种劳务作业类别。


二、劳务分包合同合法有效的前提条件

       1、劳务分包单位必须要有劳务资质,但不要求区分类别和等级。根据《建筑业企业资质管理规定》第5条第二款之规定:“……。施工劳务资质不分类别与等级。”可知,只要具备了建筑施工劳务资质,就可以承担各类施工劳务作业。
        2、劳务分包单位不得将其承包的劳务再分包,否则,该劳务分包合同无效。根据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第十二条第(五)项:“专业作业承包人将其承包的劳务再分包的”属于违法分包,可知,该情形的分包无效。注意:该条规定的“专业作业承包人”和该条第(四)项里的“专业分包单位”的区别,经对比该两项的内容可知,这里的“专业作业承包人”就是指“劳务分包单位”。

三、劳务分包与专业分包的区别?

        从概念上,专业工程是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动;而劳务分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。具体来说它们有四处区别:
        1、主体不同。劳务分包是由劳务分包人承包,劳务分包人只需要有劳务资质,不要求相应类别和等级;专业工程分包是由专业工程分包人承包,专业工程分包人要求有相应资质和等级,否则分包合同就会无效。
        2、分包内容不同。劳务分包中分包的是建设工程施工中劳务作业(注意是“作业”)部分;而专业工程(注意是“工程”)分包中分包的是建设工程中的专业工程,专业工程包含完成专业工程的所有工作,比如提供专业技术、管理、材料的采购等,当然也包括工程范围内的劳务作业。
        3、有效的限制条件不同。首先,在是否需要发包人同意这个条件上,劳务作业分包无须取得发包人的同意,承包人完全可以自己决定是否分包、分包给谁;而专业工程分包除事先在总承包合同中有分包的约定外,都必须经发包人同意。其次,在是否可以再分包这个条件上,劳务分包是不允许将劳务再分包给他人的,而专业工程分包,是可以将其承包的工程中的劳务作业再分包给劳务企业。
        4、承担的责任不同。根据《建筑法》第29条第2款的规定:“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”,可知,总承包单位和分包单位就分包工程的质量对建设单位(发包人)承担连带责任,而这里的分包单位是指“专业工程分包人”,理由是联系本条法律规定的上下文,表述的是“分包工程”,这是区别于“劳务作业”的;而劳务分包对其分包的劳务作业质量仅需向承包人(或专业工程分包人)负责,无须向发包人承担连带责任,理由是根据合同的相对性,因为劳务分包合同无需发包人的同意,仅约束承包人(或专业工程分包人)和劳务分包人。


四、劳务分包可以包工包料吗?

         根据劳务分包的概念分析,劳务分包是仅仅分包建设工程施工中的劳务作业,是不含材料采购的。但是从“料”上分析,在现实中,包料又分为包主料和包辅料,一般劳务分包是允许包辅料的。那什么是辅料呢?根据住建部发布的《建设工程施工劳务分包合同示范文本》(GF-2003-0214)里的约定条款,辅料是指低质易耗性材料,比如绑扎钢筋需要的铁丝、垫块之类的材料,这些是允许委托给劳务分包人采购的。而包主材是属于专业工程分包人的工作范围,因为专业工程分包人就工程的质量是要向发包人负责的,所以对主材的采购和管理权必须把握在自己手中,以更好地保证工程质量。
        综上所述,劳务分包是可以包工包辅材的,而不能包工包主材,这样容易转化为专业工程分包,又因劳务分包人是不具备专业工程分包资质,进而导致合同无效。
 
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